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大连海事局2015年度政府信息公开年度报告
来源: 办公室 发布时间:2016-03-25点击数:1883

 2015年大连海事局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及交通运输部海事局的有关要求,坚持依法行政,扎实推进政府信息公开工作,切实保障了公民、法人和其他组织能够依法获取本局职责范围内的相关政府信息,主动为促进群众生产、经济发展和社会和谐提供积极有效的帮助。

一、政府信息公开工作概述

自《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)实施以来,大连海事局政府信息公开工作得到局领导的高度重视,目前已经形成了“主要领导负总责、分管领导具体负责、职能部门具体落实”的工作机制。

大连海事局通过专门成立的政府信息公开工作办公室,直接向局长负责,并综合负责组织、协调、指导、督促、考核本单位内设部门和所属机构开展政府信息公开及相应的维护工作。设置并向社会公布了政府信息公开管理员的联系电话及电子邮箱;向社会公示了政府信息的公开途径,公民、法人和其他组织可以在大连市政府信息公开网和我局督查处查阅主动公开的政府信息;建立了政府信息公开监督机制。

2015年,大连海事局通过各种渠道及时主动公开相关信息,及时发布有关规范性文件、通知和公告,包括水域通航安全、船舶管理、海上防污染管理等;在“5.15政务公开日”、“6.5环境日”、“7.11航海日”等活动期间,主动送法规政策到企业,在大连航运交易中心设咨询现场,为船舶、港航企业相关人员进行答疑解惑,免费发放相关宣传资料和办事手册,大力推进“阳光海事”建设。在网站上以及办事场所发布《海事行政执法政务公开指南》服务指南,列明设定依据、申请条件、申请材料、办理地点及时间、联系电话、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项、规费征收标准等内容。

局属相关单位将“五项承诺”、统一放置在一楼政务大厅服务窗口,由海事工作人员向前来办理业务的行政相对人宣传、发放。深入校园、码头、船舶,通过现场讲解、发放传单等形式,向广大市民及相对人宣传水上安全知识、搜救应急知识、海事最新监管要求等内容。组织辖区企业负责人来到海事处,召开权力下放、安全生产、码头管理等方面内容的宣贯会,让行政相对人对新的管理要求做到心中有数。使用电话、传真、网络等工具,及时将气象信息发送给辖区企业。结合行政执法事权层级调整,召开调整宣贯会,向相关单位做了解读和说明。

二、政府信息公开基本情况

(一)主动公开政府信息情况

截至2015年12月31日,大连海事局在业务类栏目发布政府信息8条。

(二)依申请公开政府信息情况

2015年,受理政府信息依申请公开17件,其中,当面申请17件。从答复情况来看,同意公开并提供政府信息的  件,不属于本机关公开的0件,信息不存在的0件,不同意公开的0件,其他情况0件。所申请公开信息主要集中哪些方面。发生政府信息公开举报投诉0件。不收取依申请公开信息相关费用。无政府信息公开引起行政复议和行政诉讼案件。

(三)组织“在线访谈”情况

2015年10月23日,大连海事局黄勇副局长带领监管一处、督察处相关领导做客“中国大连”政府网站“在线访谈”栏目,为网友在线解读船舶进出港签证新变化。

访谈活动持续1个多小时,通过文字直播的形式向广大网友介绍了大连海事局职责范围、近年来工作成效等,详细解读了船舶进出港实施电子签证带来的监管变化、船舶港务费取消征收等内容。同时,结合工作实际,对网友普遍关心的电子签证注册、密码重置、规费征收等热点问题进行了一一解答。

此次参加“在线访谈”是大连海事局积极推进政务公开、拓宽与公众沟通渠道的一次有益尝试,为广大行政相对人深入了解船舶进出港签证相关政策知识,更好的开展相关工作起到了良好的促进作用。

(四)“5•15政务公开日”活动组织情况

5月15日是辽宁省第九届“政务公开日”,为进一步落实海事政务公开工作,增进行政相对人对海事行政职能和业务工作的了解,响应公众对客船安全知识的需要,大连海事局以“服务人民、守卫平安、奉献社会”为主题,精心组织开展了以客船海上安全及救助为主要内容的“5.15政务公开日”活动,取得了良好的社会成效。

5月15日,在停靠在旅顺新港客滚船码头的“渤海珍珠”号客滚船上,通过张贴条幅、摆放宣传板等宣传海事为人民群众安全便捷出行提供安全保障服务的职能;通过发放政务公开指南、政务公开宣传材料和对群众和船员关心的问题现场讲解答疑宣传海事政策法规、办事流程和便民措施;通过向广大旅客发放海上安全、海上逃生和救助等方面的小贴士,营造宣传氛围,受到了热烈欢迎。

此次大连海事局“政务公开日”宣传活动真正走进了群众中,与公众“零距离”面对面,拉近了与群众和管理相对人的距离;解答了公众普遍关心的问题,进一步增进了社会各界对海事工作的了解,营造出了良好的社会舆论氛围;以政务公开日为契机,树立了良好的海事服务形象,扩大了海事的社会影响力,取得了显著效果。

(五)积极组织开展“六•五”环境日宣传活动

随着环保理念深入人心,社会大众的环保意识明显增强,我国将今年的“六•五”世界环境日主题确定为“践行绿色生活”。为宣传海洋环保理念,保护绿色家园,6月5日,大连海事局结合自身实际,在辖区各基层部门开展了“践行绿色生活,保护蓝色海洋”的主题宣传活动,此次活动共有13个局属单位参与,出动执法人员49人次,车辆15台次,悬挂条幅13条,发放宣传品1500余份,此外长海海事处结合辖区特点,开展了船舶溢油应急演习。本次宣传活动通过多种形式使“践行绿色生活,保护蓝色海洋”的主题深入人心,起到了良好的宣传效果。

三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2016年,大连海事局将继续贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级机关的有关要求,按照大连市政府行政服务中心的指导,持续推进政府信息公开工作,主要做好以下几方面工作:

(一)提升政府信息公开的主动性

对于能主动公开的信息,争取尽可能通过各种平台进行公开,进一步提升透明度,便利行政相对人的同时降低法律风险。

(二)完善门户网站政府信息公开栏目

大连海事局外网网站将持续改进更新,借此良机我局将对网站中的政府信息公开栏目进行完善,继续做好政策、法规“上门服务”活动,为社会公众依法获取政府信息创造更加便捷的环境。