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锦州海事局2011年政府信息公开工作年度报告
来源: 通信信息中心(信息化工作办公室) 发布时间:2012-03-09点击数:1905
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《辽宁海事局贯彻<政府信息公开条例>实施办法》(以下简称《办法》)要求,现公布锦州海事局2011年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息和依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施五部分组成,内容涵盖锦州海事局2011年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。如对本报告有疑问,请与锦州海事局综合办公室联系(地址:锦州市凌河区南京路四段20号,邮编:121000,电话:0416-3127120)。
    一、2011年政府信息公开工作概述
       2011年,锦州海事局紧紧围绕海事中心工作,强化大局意识、服务意识和责任意识,切实推进全局政府信息公开工作,加强协调指导,完善机制,创新手段,精心组织,狠抓落实,努力保障港航企业、行政相对人等相关单位和个人依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政,充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
(一)加强组织领导。锦州海事局领导班子高度重视政府信息公开工作,将政府信息公开工作纳入2011年度重点工作任务中,并多次召开会议,认真贯彻政府信息公开条例,建立健全政府信息公开工作机制,抓好群众关心的热点、难点、重点事项的公开,努力建设服务型政府;进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,进一步健全机构与制度,把政府信息公开与提高政府行政效能结合起来;加强队伍建设,创新信息公开内容、形式,努力开创政府信息公开工作新局面。按照政府信息公开工作目标和要求,成立了政府信息公开领导小组,落实政府信息公开工作的责任部门和人员,切实承担对本单位、本部门政府信息公开工作的推进、指导、协调和督查的职责,实现全局政府信息公开工作机构、人员、责任三落实。
(二)加强阵地建设。充分发挥锦州海事局网站信息公开第一平台作用。对政府信息公开专栏进行定期维护,完善政府信息公开目录、指南、办法、依申请公开等子栏目设置。加强对局长信箱、投诉举报、咨询服务等互动交流栏目的管理,听取公众对政府信息公开工作的意见;设立信息公开查阅场所。公开机构简介、管辖范围、基本职责、行政许可审批项目等,并安排专人对相关栏目进行定期维护,使各部门向政府信息查阅场所移送政府信息的工作制度化、常态化。
(三)加强政府门户网站建设。根据锦州海事局外网相关栏目设置内容要求,紧紧围绕海事中心工作,注重服务民生、保障民生、促进经济发展等内容的公开、积极是对有关海事通航信息、业务办理程序、行政许可、业务资料及电子表格下载等内容进行及时更新,方便行政相对人网上办理有关业务;同时做好咨询服务工作,对公众网上提出的问题,及时联系相关业务主管,做到有问必答,有答必果。
(四)加强培训指导。一是加强对各部门信息员工作的指导,就信息公开范围不明确、制度建设不完善、公众参与互动不够,以及公开信息更新不及时等问题进行交流讨论,指导各部门信息员进一步规范政府信息公开工作;二是积极参加地方政府信息公开工作专题培训。2011年10月份,先后两次派员参加锦州市政府信息办组织的信息工作专题培训,进一步提高了信息员工作水平,畅通了与地方政府政府信息公开工作渠道。三是召开政府信息公开现场经验交流会。召集各部门政府信息公开工作分管领导和工作人员,交流工作经验,共同探讨政府信息公开工作中出现的新情况、新问题。
(五)强化督查调研。根据《锦州海事局2011年度督查工作计划》,严格按照《政府信息公开条例》规定的时限和内容及时发布各类海事动态、办事指南,提供网上申报、信息查询、资料下载以及咨询答复等服务,并对各部门工作情况进行全面检查,对未能按照要求在相关平台上公开以及公开内容不完整的部门,及时提出整改意见,并进行通报,有力规范了政府信息公开工作。
二、政府信息公开基本情况
(一)主动公开政府信息情况
       锦州海事局主要通过锦州海事局网站、辽宁省人民政府门户网站、锦州市人民政府网站以及公共查阅点等渠道公开发布锦州海事局的政府信息。
1、锦州海事局网站
       社会公众可以通过锦州海事局网站“海事动态”、“海事新闻”、“海事公告”、“政府信息公开”等栏目查询政府公开信息。截至2011年12月31日,锦州海事局政府相关栏目累计主动公开政府信息119条。其中,海事航行通(警)告8条,占总数的6.7%;海事公告3条,占总数的2.5%;海事动态65条,占总数的54.6%;组织机构、职责范围、业务办理指南等43条,占总数的36.1%;有效的通过网站全面公开政府信息,方便群众知情办事。
2、辽宁省人民政府及锦州市人民政府门户网站
       通过辽宁省人民政府及锦州市人民政府门户网站“政府信息”、“今日锦州”、“政务活动”、“部门工作”等栏目可查询锦州海事局工作动态,2011年全年,锦州海事局在该网站发布海事动态、政务活动等政府信息41条,内容涉及海事日常执法活动、专项活动、保障民生等内容,做到了政府信息的及时发布,发挥了引导舆论的作用。
3、公共查阅点
       锦州海事局在局机关和港口办事处共设立2处公共查阅点,公开政府信息32条,内容涉及锦州海事局管辖范围、基本职责、行政许可审批项目、搜救电话、行政收费项目、收费标准以及相对人的权力义务等政府信息,方便了公众就近查阅政府信息,2011年共接待查阅124人次,发挥公共查阅点作为政府信息公开的重要作用。
(二)依申请公开政府信息情况
       2011年,锦州海事局共收到电话咨询86件,内容主要涉及船员考试、评估、发证等方面的政策信息,均已在规定期限内答复办结。全年未收到正式提请的以申请公开政府信息的情况。
三、政府信息公开相关费用情况
       目前,对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息暂未收费。
四、申请行政复议和提起行政诉讼情况
       2011年没有出现与锦州海事局因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。
五、存在问题及改进措施
       2011年,锦州海事局政府信息公开工作平稳推进,各项工作都有了新的进展,但与《条例》和《办法》的要求,以及社会的期望,还存在一些不足和差距,主要是:政府信息主动公开内容的广度和深度需要进一步拓展,工作队伍、人员培训及相关保障措施需要进一步加强等。2012年的政府信息公开工作,重点要强化以下几个方面:
(一)全面落实《条例》。一是不断健全政府信息公开机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求;二是稳妥处理依申请公开工作,按照严格依法、方便快捷、保障权利的原则,进一步畅通工作渠道,完善依申请公开的申请、受理、答复机制,规范工作程序。三是严格执行保密审查制度,进一步理顺公开与保密的关系。五是建立和完善内部考核、社会评议和责任追究制度,定期对信息公开工作进行考核、评议,促进信息公开工作深入地开展。
(二)加大主动公开力度。全面落实《条例》中的各项任务。坚持“公开是原则,不公开是例外”,按照《条例》的要求,围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的事项,加大公开力度,扩大主动公开的信息量。
(三)切实做好依申请公开工作。按照严格依法、方便快捷、保障权利的原则,进一步畅通工作渠道,完善依申请公开的申请、受理、答复机制,规范工作程序。探索建立公共利益评估机制,对申请人申请事项进行科学合理评估。认真研究难点、热点问题信息的申请,提高回复质量。
(四)加强政府信息公开培训工作。针对队伍现状和工作中存在的实际问题,通过外请专家,内找典型,对各处室分管负责人及具体负责人进行培训,做好政府信息公开培训工作,提高工作人员的政策水平和工作能力。
(五)加大政府信息公开工作的监督检查力度。通过组织法制等部门对全局各处室信息公开工作开展情况进行督促检查,进一步规范政府信息公开的时限、形式、内容、程序和运行机制,完善政府信息公开工作制度,把政府信息公开与优化发展环境、改革行政审批制度、加强党风廉政建设等相关工作紧密结合,发挥综合效应,确保政府信息公开工作科学规范地开展并取得更大成效。